A mediados de 2018 el entonces edil de la localidad 3 de Cartagena de Indias, Mario Batista Marimón fue capturado y enviado a prisión de manera preventiva, sin embargo, los ediles de la mencionada JAL procedieron a reemplazar la curul que ocupaba el ex edil, procedimiento que de acuerdo a la ley era imposible hacer.
Yadira Mercado Bolaños, solicitó a través de un derecho de petición a la JAL que la posesionaran como edil reemplazando a Batista Marimón, argumentando que en las elecciones de 2015, había obtenido la votación siguiente a la del capturado y la mesa directiva de la JAL, le solicitó a la Fiscalía que les certificara los delitos que le habían imputado a Batista Marimón; sin embargo, dejaron de lado lo dispuesto por el Consejo de Estado que es la máxima autoridad administrativa de Colombia.
Con su concepto 2383 de 2018, el Consejo de Estado expidió una normativa provisional mientras que el legislador regula los reemplazos de las curules, justamente analizando el caso de los concejales de Cartagena que se encontraban capturados, y estipuló que los llamamientos a ocupar las curules vacantes, deben hacerse a través de resolución. «Por medio de la cual se dé cumplimiento a la orden judicial que suspende del cargo al funcionario con medida de aseguramiento privativa de la libertad, por un delito distinto de los mencionados en el artículo 134 de la Constitución Política», dice el documento.
No obstante, la mesa directiva de la JAL de 2018, avalada por todos los ediles de la plenaria, procedió a declarar la vacancia de Mario Batista Marimón, con la mencionada certificación de la Fiscalía y a posesionar a Yadira Mercado Bolaños, dejando de lado las disposiciones mencionadas y por ninguna parte de la resolución se menciona el cumplimiento de la orden judicial, tampoco se tuvieron en cuenta las conductas punibles por las cuales fue asegurado Batista Marimon, quien es procesado por los delitos de tortura agravada, desaparición forzada agravada, desplazamiento forzado, concierto para delinquir agravado, homicidio agravado, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, fabricación, tráfico o porte de arma de fuego, accesorios partes o municiones; además de estar vinculado dentro de su investigación a un grupo armado ilegal, de lo cual oportunamente el mismo edil informó a Consejo de Estado y a la JAL, para evitar que la Corporación incurriera en faltas disciplinarias al reemplazar su curul.
Resaltando que los delitos de tortura agravada, desaparición forzada agravada y desplazamiento forzado, son delitos tipificados en la ley colombiana como de Lesa Humanidad, y la propia Constitución Política de Colombia prohíbe que personas que sean vinculadas a investigaciones por esos delitos sean reemplazadas en sus curules cuando ocupen cargos en Corporaciones Públicas, expresado taxativamente en el artículo 134 de la Constitución Política de Colombia.
Más adelante el Departamento Administrativo de la Función Pública, en concepto 349651 de 2020, reitera que sin la información suministrada por el juez penal que conoce del caso, no se pueden emitir actos administrativos que decidan sobre suspensión o posibilidad de proveer vacantes; sin embargo, los ediles pasaron por encima de los Jueces de la República y del Consejo de Estado y posesionaron a Mercado Bolaños como edil, pudiendo claramente así estar incurriendo en faltas disciplinarias, principalmente la posesionada, por haberse apropiado de un cargo que legalmente le era imposible ocupar.
Por eso, hoy cursa una solicitud en la Procuraduría General de la Nación, para que sean tomadas medidas respecto a este caso y sean sancionadas las personas que hayan incurrido en faltas disciplinarias al permitir o avalar el reemplazo de una curul de manera corrupta, como lo hizo Yadira Mercado Bolaños en 2018 y que hoy goza de la posición de edil luego de las últimas elecciones, y el llamado que hacen los denunciantes a las autoridades es que no permitan la impunidad ni premien este tipo de actuaciones en la que los grupos políticos se aprovechan de situaciones lamentables de algunas personas para sacar sus propios provechos.
Entre otros datos importantes hay que mencionar, que en la JAL no existe ninguna orden judicial que solicite posesionar a Yadira Mercado Bolaños, ni reemplazar a Mario Batista Marimón, además que la documentación de los ediles que se posesionan en la ciudad de Cartagena de Indias, deben reposar por disposición legal en la oficina de Talento Humano de la Alcaldía Distrital y no existe ningún registro de posesión, ni de ejercicio como edil de la localidad 3 entre 2018 y 2019 de Mercado Bolaños.
El escándalo de corrupción podría llegar a salpicar al actual edil Ramiro Martínez, y a la concejal Gloria Estrada Benavides, quienes hicieron parte de la Junta Administradora Local en 2018 cuando se posesionó Yadira Mercado Bolaños y ambos aprobaron el orden del día cuando la mesa directiva de ese entonces, procedió a expedir la resolución de vacancia y posesión de Yadira Mercado.
