El Índice de Competitividad de Ciudades (ICC) 2022, recientemente publicado por el Consejo Privado de Competitividad y la Universidad del Rosario en Colombia, evalúa la competitividad de las regiones por medio de siete (7) áreas metropolitanas y 25 ciudades principales del país (Ver Figura No 1. Mapa adjunto), este proceso se analiza desde 106 indicadores, agrupados en 13 pilares y cuatro factores, a saber: (i) condiciones habilitantes, (ii) capital humano, (iii) eficiencia de los mercados, y (iv) ecosistema innovador. Cabe resaltar, como se indica en el estudio desde 2018, que la metodología del ICC, es una adaptación del Índice Global de Competitividad (IGC), propuesto por el Foro Económico Mundial (WEF), en el cual se analiza el desarrollo progresivo o regresivo de la competitividad de los distintos países en el mundo.
De acuerdo a la metodología, anota el estudio: “para obtener el puntaje general de la medición se promedian los resultados de los 13 pilares que la componen. Estos a su vez, son el resultado del promedio simple de las calificaciones obtenidas en los subpilares, los cuales provienen de la agregación simple de los puntajes de los indicadores”. Para tal fin veamos el mapa de distribución territorial donde se aplica la estructura metodológica y posteriormente los cálculos como sus resultados:
- Figura No 1. Mapa de Distribución Territorial para cálculo del ICC. 2022.
Como se observa, la cobertura del ICC es amplia, a lo largo y ancho del país, lo que define la calidad de la información en términos de democracia y participación de todas las regiones.
Igualmente, frente a los distintos pilares como variables de la estructura. Veamos las categorías del ICC por factores y pilares: (Ver Figura No 2.).
- Figura No 2. Estructura del ICC. 2022.
El ICC el ICC 2022, se consolida como una herramienta de análisis que permite desde las ciudades o el territorio, definir una visión sistémica de crecimiento, posicionamiento o regresión del territorio en cada uno de los factores y pilares anteriormente definidos en la estructura. Consideramos que los resultados, aquí expuestos, podrían generar elementos de soporte que permitan construir políticas públicas de transformación en cada factor de competitividad evaluado, para las ciudades de estudio.
Ahora bien, si analizamos los resultados generales que arroja el estudio podemos evidenciar, que El ICC 2022 está encabezado por Bogotá D.C. con un puntaje de 7,8 sobre 10, seguido por Medellín AM (6,99); Tunja (6,43); Cali AM (6,36) y Bucaramanga AM (6,26). Ver Gráfica No 1.
- Gráfica No 1. Índice de Competitividad por Ciudades. 2022
De otro lado, las ciudades menos competitivas fueron: San José del Guaviare (puesto 28 con un puntaje de 2,95); Leticia (2,78 y puesto 29); Puerto Carreño (2,72 y puesto 30); Inírida (2,28 y puesto 31) y Mitú (2,11 y puesto 32). Lo anterior se correlaciona con los altos niveles de pobreza monetaria e informalidad en las mismas áreas geográficas, definidas y enunciadas, tal como se han descrito en artículos anteriores.
Para efectos de este artículo, analizaremos específicamente los pilares: 8 (Entorno de Negocios) del factor Eficiencia de los Mercados y los pilares 12 (Sofisticación y diversificación) y 13 (Innovación); pertenecientes al factor Ecosistema Innovador; con el fin de hacerle seguimiento al desarrollo empresarial en región y observar los niveles de innovación de los negocios en el territorio. Veamos el pilar de Entorno para los Negocios en el ICC, 2022.
Gráfica No 2. Puntaje y posición en el pilar de entorno para los negocios en el ICC 2022
Obsérvese que los primeros lugares los ocupan; Bogotá D.C (9.89), Medellín (8.07), Cali (7.43), Cartagena (7.27) y Barranquilla (7.14). Nótese que las mayores puntuaciones de las condiciones de emprendimientos y creación empresarial se concentran en las cinco grandes ciudades del país, lo que implica la urgente necesidad de formular políticas públicas endógenas para la definición de nuevos aprestamientos o acondicionamientos en las ciudades de menor puntuación frente a este factor. Seguimos indicando y ratificando lo urgente de crear programas sólidos de emprendimiento y fortalecimiento del mercado laboral a plenitud de las necesidades y dinámicas sectoriales en el territorio.
De igual forma veamos el siguiente pilar: Sofisticación y Diversificación:
Gráfica No 3. Puntaje y posición en el pilar de Sofistificación y diversificación entorno para los negocios en el ICC. 2022.
Se evidencia a Cali con un puntaje de 9.75, ocupando el primer lugar en este pilar. Pereira (9.50), Barranquilla (9.49), Cartagena (9.43) y Bogotá (9.32); ocupan los puestos de 2o al 5º. Es evidente los desarrollos definidos frente a la canasta exportadora de estas ciudades y, de hecho, las políticas de sostenibilidad en Ciencia, Tecnología e Innovación afianzadas y asociadas a las empresas en estas ciudades. Este entorno sigue liderado en términos de calidad de los negocios, impacto de los mismos y generación de procesos de transformación empresarial a partir de la diversificación en el territorio; por las mismas ciudades del pilar anterior, ello sigue reflejando la incapacidad territorial y los bajos niveles de impacto de la política pública en este sentido. Las ciudades con menor puntuación fueron: San Andrés Isla (1.05), Puerto Carreño, Leticia y San José del Guaviare con calificación de 0.00. El último Pilar es el de Innovación en el ICC. Veamos sus puntuaciones por ciudades:
Gráfico No 4. Puntaje y posición en el pilar de Innovación para los negocios en el ICC. 2022.
En este pilar, Bogotá (7.46), Manizales (6.84), Medellín (6.26) y Bucaramanga (5.87); ocupan los primeros cuatro lugares del ranking. Las ciudades con menor puntuación son las mismas de los anteriores pilares, en este entono: San José del Guaviare (0.55), Mocoa (0.37), Arauca (0.12) y Puerto Carreño (0.09). allí se evidencia la pésima capacidad de innovación empresarial en estas zonas del país.
Téngase presente que en gran medida los indicadores que afectan a todas las ciudades en su desarrollo son: indicadores de revistas indexadas en publindex, patentes, modelos de utilidad y diseños industriales, conforme a los criterios definidos por la metodología.
