Nos ha llegado al Observatorio de Desarrollo Económico de la Escuela de Negocios de la Universidad de Córdoba, datos DANE, correspondientes a la tasa de desempleo juvenil, edades medidas: entre 15 a 28 años, y para tal fin se ha realizado el siguiente análisis, correspondiente al seguimiento de los efectos que ha ocasionado la alta desocupación en esta franja de edad.
Por ejemplo; en la Tabla No 1, muestra para el total nacional una leve mejora en la tasa de ocupación en trimestre móvil (febrero-abril) de los años 2022 (44.6%) a 2023 (46.0%), aumentando con relación al trimestre enero-marzo, que se ubicaba en 45.3%.
En las 13 ciudades capitales y áreas metropolitanas (AM), el incremento fue un poco mejor, al pasar el empleo joven del 46.3% (2022) al 47.5% (2023), para el mismo trimestre analizado.
Tabla No 1. Tasa global de participación (TGP), Tasa de ocupación (TO), Tasa de desempleo (TD) y Tasa de subocupación (TS). Juventud (15 a 28 años). Febrero-Abril (2022-2023).
Si revisamos cuidadosamente la tasa de desempleo de los jóvenes, para el mismo trimestre móvil, esta pasó del 20.0% al 18% y para las 13 ciudades y AM, el cambio fue parecido, al pasar del 20.2% al 18.1%.
Igualmente, si observamos el subempleo, que es otra forma de desocupación parcial o momentánea, este pasó para el total nacional de 10.8% (2022) al 10.1% (2023), no mejoró nada con relación al mes anterior y al trimestre enero-marzo, disminución poco estructural. Ahora bien, frente a las 13 ciudades y AM, se presentó mejoramiento al reducirse el subempleo en los jóvenes del 9.7% al 9.1%. Ver Tabla No 1.
Se evidencia una notoria disminución de la tasa de desocupación en el país en este primer cuatrimestre, pero aun es preocupante la sostenibilidad del desempleo juvenil en el país, que hasta el mes de abril aún se ubica por encima del 17%, frente a igual estándar en países de América Latina y el Caribe.
Hoy en el país existen 1,2 millones de jóvenes entre 15 y 28 años que no tienen trabajo y 2,96 millones que ni estudian ni trabajan y cerca de 1 millón que no le interesa trabajar, de hecho, según recientes encuestas como Invamer no reportan tiempos de búsqueda de empleo en ninguna región del país.
Es de anotar que los 3 millones de jóvenes aproximadamente que están desempleados y no reportan búsqueda de empleo, hoy representan el 26% de la Población en Edad de Trabajar (PET). Situación que causa un efecto cicatriz en los jóvenes por la frágil vinculación al mercado laboral desde el momento que se cumple mayoría de edad. A ello se suma que un poco más del 60% de esta población tiene estudios de educación superior, lo que agrava más el indicador, en el sentido que se forma a la población joven y no logran vinculación ocupacional, durante mucho tiempo, ante las escasas oportunidades del entorno laboral, otro aspecto de fuerte impacto, que se conoce con el nombre de “efecto tijera” ya que corta la productividad y la empleabilidad de los jóvenes por la mano de obra adulta con experiencia.
Ahora bien, el análisis de las variables expuestas frente al sexo, muestra que el desempleo juvenil se concentra en las mujeres de ese rango de edad, ubicándose en 22.9%, frente a un 14.5% de los hombres; es de anotar que se emplearon más mujeres al mercado laboral desde el mes de marzo, que fue la penúltima medición. Brecha del 8,4% frente a la del trimestre anterior que fue del 9.3% (Ver Tabla No 2).
Téngase presente que, si bien se ha avanzado, esta brecha sigue siendo alta, incluso post-pandemia, como a su vez frente a otros países de América Latina y el Caribe, cuyo promedio se ubica para este mismo periodo de análisis, en mujeres, 16% y hombres 12.3%.
Tabla No 2. Tasa global de participación (TGP), Tasa de ocupación (TO), Tasa de desempleo (TD) y Tasa de subocupación (TS). Según Sexo. Juventud (15 a 28 años). Febrero-Abril (2022-2023).
En las 13 ciudades y AM, es más alto el desempleo para hombres (15.9%) y mujeres (20,8%), lo que nos indica la débil política integral de generación de empleo para los jóvenes en las regiones.
Debe destacarse en esta oportunidad para el trimestre móvil evaluado, que las mujeres en las 13 ciudades y AM tienen mayor tasa de ocupación (42.4%) frente al total nacional (37%). Estas brechas se deben reducir progresivamente, para focalizar e impulsar a nuestra población joven en edad de trabajar y en busca de empleo; indicamos que debe ser con programas sólidos de emprendimiento, por un lado, creación de empresas asociativas de trabajo (EAT) por parte del estado local (alcaldía y gobernaciones), para que ellos se vinculen y finalmente deben eliminarse los difíciles requisitos para emplearse en las empresas privadas y estatales del país.
Gráfica No 1. Tasa de desempleo, población joven de 15 a 28 años. 23 ciudades y áreas metropolitanas. Febrero-Abril 2023.
A mediados de 2020, en plena pandemia del coronavirus, escribí artículo sobre el desempleo juvenil y sus efectos en la dinámica económica como sicológica y sociológica de la población, en esta franja etaria (15-28 años). Tres años después, las cifras no han mejorado mucho, siguen intactas y el desespero como la muerte paulatina de los jóvenes sigue en ascenso. Veamos nuevos datos actualizados frente a 2023 y su dinámica por municipios en Colombia.
Quibdó (34.2%), Ibagué (28.5%, Valledupar (25.2% y Montería (24.9%) se ubican como las ciudades que más jóvenes desempleados tienen; donde los programas de empleo juvenil (si los tienen), no han funcionado con rigor; de hecho, durante los últimos 5 años encabezan la lista de la juventud desocupada. Así mismo las ciudades con este indicador más bajo, según DANE, son: Manizales (15.5%), Bogotá (DC) con el 16.2% y Popayán (16.3%). Ver Gráfica No 1.
Conforme a lo anterior se hace explicito detallar el concepto en región sobre el efecto tijera en este grupo etáreo de la población juvenil en el país, veamos a continuación un breve análisis de lo anterior.
El efecto tijera, síndrome del nido lleno y los hijos boomerang.
Frente a lo anterior, cabe destacar que lo sucedido en Colombia y sus departamentos, después de un estallido social en 2020 y los coletazos de la incertidumbre en 2021, organizados en gran parte por los jóvenes, reclamando sus derechos al trabajo y la dignidad laboral, entre otros aspectos; indican la urgente necesidad de estudiar a fondo el futuro de los jóvenes, que en un 95% han hecho parte de los últimos escenarios de enfrentamientos y exigencias de mejor justicia social laboral y mayor eficacia gubernamental en los escenarios ocupacionales en Colombia.
En artículos anteriores, sobre los cuales se ha trabajado este tema, se ha referenciado que en los países europeos se desarrolló y aún sigue vigente, en menor proporción, el ‘efecto tijera’. Denominación que, en los inicios de los años 2000, se asoció al fenómeno del desplazamiento de la mano de obra juvenil por la mano de obra adulta y experimentada. Todo ello producto de la crisis económica y social de esos años, que al parecer ha persistido en estos años, mucho más después de la crisis originada por el coronavirus, por la impactante influencia sobre el cierre empresarial, los confinamientos estrictos y la baja productividad de la industria, reflejada en el bajo crecimiento económico (PIB=3%, caso colombiano frente a promedios del 2,6% para países de ALyC).
La falta de simetría entre el empleo de los jóvenes y los mayores, como a su vez las rupturas del mercado laboral para las edades estudiadas en este artículo, son de tal fondo que, es sustancialmente preocupante los pocos programas existentes en las regiones de Colombia para destruir este tipo de desempleo (abierto y subempleo); de hecho, el impacto que esto tendrá en la inteligencia emocional de los jóvenes, como en la productividad laboral del país en los próximos 20 años, no tendrá precedente alguno.
Si revisamos algunas experiencias, en Europa el efecto tijera, generado por la destrucción del empleo juvenil, rompió desde 2006 el paralelismo constante entre el empleo de los jóvenes y el de los adultos. Antes de esa fecha los hitos macroeconómicos como las políticas de empleo afectaban la ocupación, en todas las edades, por igual. Es decir, crecían como variables directamente proporcionales en términos de empleo o desempleo; sin afectar con rigor a una franja de edad más que a otra.
Posteriormente a ello en el quinquenio de 2009 a 2014, también en Europa, los datos de empleo demostraron una ruptura brutal de esa simetría y la aparición del efecto enunciado, que no era más que el recorte de la fuerza laboral joven, en hombres y mujeres. Las cifras indicaban que el empleo de los jóvenes (menos de 25 años) y el de los mayores (más de 55) ya no evolucionaba de forma armónica como se evidenciaba en los últimos 50 años. Es decir, el empleo de la juventud se estaba derrumbado literalmente en todos los países de Europa, mientras que el de los mayores había aumentado significativamente. La conclusión es que esta falta de correlación, entre el empleo de los jóvenes y el de los mayores, sugería que la juventud era el grupo más vulnerable en las crisis, tanto en posguerra como en pos-pandemia. Véase la tasa de desempleo juvenil en la Unión Europea a septiembre de 2019, ad-portas del inicio de la pandemia. (Gráfica No 2.).
Gráfica No 2. Tasa de desempleo juvenil en los países de la Unión Europea (UE-28) a fecha de septiembre de 2019
La realidad de los países citados es sostenible, siendo Alemania el país con menor desempleo juvenil, jóvenes menores de 25 años, con apenas un 5,8%. Por su parte, España fue el segundo país con la tasa de desempleo juvenil más alta, con un 32,2%. Igualmente, si revisamos las cifras en el mundo, se evidencia una relativa disminución del número de jóvenes desempleados en las edades señaladas, desde 2009 a 2021. Se puede evidenciar en los cálculos y proyecciones, una reducción de 76 millones a 68.2 millones. Esta tendencia creciente y proyectada a 2021, se puede deducir como de corto plazo y es punto de referencia para nuestro análisis.
Si bien la reducción es cíclica, los programas de desarrollo y participación activa de los jóvenes en la vida productiva de los países, no es estructural. Sigue creciendo y con mayor distancia el empleo de adultos y para el caso colombiano, si bien el desempleo juvenil disminuye lentamente, la brecha con el empleo adulto se amplía, por encima del 5%. Lo cual se concentró en la postcrisis, y se empieza a nivelar pos-tvacuna. Ver Gráfica No 3.
Gráfica No 3. Número de jóvenes desempleados a nivel mundial desde 2009 a 2021(en millones)
Si contrastamos lo sucedido a nivel mundial y la evolución de este fenómeno en Colombia y otros países de ALyC, el impacto es similar. La tendencia actual en ambos escenarios, conlleva a la siguiente pregunta: ¿Qué riesgos supone esta realidad?, es necesaria responderla con programas radicales en materia de fomento del primer empleo y garantizar la oferta laboral de largo plazo a la juventud del país, de manera obligatoria.
Algunos trabajos como los desarrollados por el Instituto Internacional de Estudios de la Familia, referenciados en las temáticas del desempleo juvenil en tiempos de crisis y las consecuencias que se generan en los países europeos, definen fuertes tendencias y escenarios probables, que ocurrirían sino se realizan serias intervenciones sobre este aspecto. (ver www.thefamilywatch.org-TFW).
El estudio citado indica que “las mayores dificultades que los jóvenes suelen encontrar son: una alta probabilidad de perder su empleo durante las crisis económicas –son ‘los últimos en entrar’ y ‘los primeros en salir’–, obstáculos añadidos para su contratación, habitualmente relacionados con su falta de experiencia e inercia, por la que el desempleo inicial aumenta las posibilidades de pérdida de empleos posteriores”. Más aún, cita el trabajo referenciado, “la infrautilización de los jóvenes en el mercado de trabajo puede desencadenar un círculo vicioso de pobreza intergeneracional y exclusión social”, ya que presupone un cierto desprecio del segmento más dinámico y habitualmente mejor educado de la fuerza laboral y, a menudo, que se les fuerce a emigrar o a abrirse camino a través de la violencia, la corrupción sistemática y la delincuencia juvenil, a tener una autoestima escasa y al desánimo que suele preceder a las adicciones y otros problemas de salud relacionados. Esta tendencia ya se evidencia en Colombia, desde 2014, teniendo en cuenta los estudios del Departamento Nacional de Planeación-DNP, sobre la felicidad de la población y el índice de bienestar colectivo territorial. En este trabajo los jóvenes entre los 14 y 28 años son los más desilusionados y sienten ser una carga adicional para sus padres, más aún cuando hacen parte del ocio laboral, aspecto que se repite en el año 2023, los indicadores muestran el alto nivel de decepción de los jóvenes y la poca vinculación digna de la juventud al mercado laboral digno en Colombia.
A la vista de esto, Stanicek, 2011, en el estudio referenciado, propone un mecanismo de subvenciones a los jóvenes empresarios que “podría generar en Europa una nueva dinámica, no sólo económica sino también política, integrando en la sociedad las fuerzas potencialmente perturbadoras de la generación europea perdida. También constituiría una nueva expresión y un reequilibrio de la solidaridad intergeneracional, dado que esta solidaridad se ejerce hoy en día casi exclusivamente en sentido único, a saber, en favor de las personas mayores”
De otro lado los informes de la OIT también han revelado que existe un vínculo comprobado entre el desempleo juvenil y la exclusión social. “La incapacidad de encontrar empleo genera una sensación de inutilidad y ociosidad entre los jóvenes, y puede elevar los índices de criminalidad, problemas de salud mental, violencia, conflictos y consumo de drogas”.
En ese sentido, la ausencia de responsabilidades profesionales y familiares, la falta de motivación para comportarse correctamente y el exceso de tiempo libre se convierten en un cóctel explosivo que facilita un comportamiento irregular, por lo que algunos estudios relacionan el aumento del desempleo con el de los delitos, especialmente los que atentan a la propiedad y los relacionados con el tráfico de drogas, con la consiguiente pérdida de futuro para los que los cometen. Colombia ha vivido en los últimos años las consecuencias de lo anteriormente enunciado. Las masacres a jóvenes, su participación activa en desmanes continuos y sistemáticos en las principales ciudades, la violencia concurrente en todos los departamentos y la vinculación progresiva a estándares de baja productividad y asociada a niveles de corrupción creciente en estas edades; demuestran los resultados ya ocurridos en otros países, que hoy se potencian en nuestro país.
Esa tendencia indica, como lo explica el estudio referenciado por TFW, que no se trata sólo de un problema social y de progresivo desempleo o falta de ingreso. No es indigencia material o pobreza severa. Es un problema de exclusión social a los jóvenes en las empresas y la sociedad. “Aunque los ingresos y el patrimonio siguen siendo elementos claves a la hora de considerar lo que contribuye al bienestar de los menores, la exclusión social no se refiere principalmente a ellos –ni a la discapacidad–, sino más bien a todo un abanico de capacidades que se disfrutan o se sufren.
En el concepto más amplio se podría deducir: Hay una nueva exclusión que se refiere a las vidas, a la comprensión y a la atención de los demás. En el mismo sentido, este cambio de concepto supone también un cambio de perspectiva: de un planteamiento estático a otro dinámico, de una visión unidimensional a otra multidimensional y de una vertical a otra horizontal. Por tanto, “la exclusión social se ha convertido en algo más dinámico, subjetivo, multifacético y metodológicamente plural que la mera pobreza”. Aspectos centrales en el seno de los jóvenes en Colombia y ALyC, para los próximos años.
De otro lado, qué decir de las migraciones que hoy realizan nuestros jóvenes en el mundo. El desempleo juvenil ha aumentado la necesidad de exploración y salida de esta población a otros países en búsqueda de mejores opciones de vida. Ello económicamente ha generado el aumento del subsidio por desempleo, disminución de los ingresos por impuestos y desaprovechamiento de las capacidades productivas de esta franja etária. Informes de las Naciones Unidas muestran “que la mayoría de jóvenes emigrantes de las dos últimas décadas se han trasladado a países desarrollados, que el número de jóvenes inmigrantes en países en vías de desarrollo ha decrecido significativamente entre 1990 y 2019, y que la edad media de todos los emigrantes es considerablemente mayor en los países más desarrollados respecto a los que están en vías de desarrollo.
Los continentes donde se sostiene una mayor migración de niños y jóvenes superiores al 21%, son África, Asia y Latinoamérica y el Caribe para los años 20212022. Por lo tanto, la migración joven resulta decisiva para detener el envejecimiento de la inmigración y en consecuencia, de la población total de los países receptores”. Ver Gráfica No 4.
Gráfica No 4. Niños y jóvenes migrantes por Regiones/Continentes. 1990-2019 (%)
La ociosidad entre los jóvenes es costosa. No contribuye al bienestar económico del país, al contrario: la pérdida de ingreso en la generación más joven se traduce en una falta de ahorros, así como una pérdida en la demanda global, como a su vez en un sacrificio de la productividad empresarial con mano de obra joven e inteligente. Algunos jóvenes que no pueden ganarse la vida tienen que ser mantenidos por sus familias lo que disminuye la cantidad de dinero que queda para gastar e invertir a nivel del hogar.
Se trata del ‘síndrome del nido lleno’, también denominado incremento del número de ‘adultolescentes’ o ‘hijos boomerang’. Es una situación especialmente común en los países del Sur de Europa, donde el desempleo juvenil es alto y la tasa de fecundidad decrece, facilitando que las familias sean más pequeñas que antes.
Así, se ha ido haciendo cada vez más frecuente que los hijos mayores de edad permanezcan en el hogar paterno y no aporten el gasto que ello supone, al menos del todo, especialmente si siguen siendo estudiantes, hasta el punto de que nunca tantos jóvenes han dependido de sus padres y abuelos durante tanto tiempo. Anota el estudio de TFW, que en EE UU, por ejemplo, el 41% de los padres de la llamada ‘generación sándwich’ siguen pagando al menos una parte de los gastos de sus hijos mayores de edad.
Los adultos encuestados tenían al menos un hijo de 23 a 28 años, con uno de los dos padres vivos. Aspectos que no son distantes de lo ocurrido en las familias colombianas desde los años 2000: si bien se ha aumentado en los niveles de formación y fomento al primer empleo, aún siguen en el seno familiar, con gastos concurrentes y progresivos muchas veces.
Finalmente hay que resaltar lo siguiente: “Otras investigaciones hablan de la ‘cicatriz salarial’ que deja el desempleo en la juventud y que supone una disminución en los ingresos durante la edad adulta, sobre todo cuando el paro ha sido prolongado. Si se consideran dos personas con la misma educación, residencia, extracción social de sus padres y coeficiente intelectual, pero una de ellas está un año en el paro antes de los 23 y el otro no, diez años más tarde el primero ganará de media un 23% menos, o el 16% si ambas son mujeres. A los 42 años, esos porcentajes serían 15% y 12% respectivamente”. La causa hay que buscarla en que después de una temporada en el paro, la tentación de seleccionar el primer trabajo que surja puede ser muy fuerte. Por eso, a veces las políticas diseñadas para minimizar el desempleo juvenil pueden, en realidad, suponer un perjuicio para el futuro.
En fin, el envejecimiento posterior de los jóvenes recaerá en una sociedad decepcionada salarialmente y con altos niveles de explotación en los mercados capitalistas, desbordados y monopolizados laboralmente por multinacionales, que impondrán no solo sueldos y salarios sino la oferta laboral segmentada. A futuro esto repercutirá en baja productividad y contracción permanente del PIB. Además, que se incrementa la entrada de mano de obra extranjera, específicamente en los países donde sus jóvenes no experimentan vinculación laboral permanente.
Lo anterior tendrá mayor énfasis o prevalencia en las mujeres jóvenes, porque en su mayoría, para estas edades, entran a períodos de gestación o también inician estudios superiores y normalmente no son contratadas. También algunas no reportan tiempo de búsqueda de empleo o no acceden a ocupaciones empresariales, aunque se los ofrezcan, por asumir las responsabilidades de cuidado a su hijos o familiares, como de asistencia y administración del hogar; acciones que normalmente son adelantadas por mujeres. Proporción que se incrementa mucho en las zonas rurales o poblados dispersos, tanto para Colombia como para países de ALyC. ¡Dura realidad!
