El panorama de las finanzas públicas en Colombia se torna cada vez más preocupante. Según el experto en Hacienda Pública y Presupuesto, Henry Amorocho Moreno, profesor de la Universidad del Rosario, el país atraviesa una situación de sostenibilidad fiscal insostenible, en medio de un déficit creciente, endeudamiento elevado y bajo crecimiento económico.
La alerta se encendió con la reciente presentación del Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) por parte del Ministerio de Hacienda, documento que proyecta los escenarios económicos y fiscales hasta 2035. Según el análisis de Amorocho, las cifras evidencian un “serio deterioro estructural en la planificación tributaria y en el manejo del gasto público”.
Uno de los puntos más críticos es la disminución de la meta de recaudo tributario para 2026. Mientras el presupuesto estima ingresos por 321,6 billones de pesos, el MFMP los reduce a 281,4 billones, generando una diferencia de 40 billones de pesos. Esta brecha, dice Amorocho, no es coyuntural, sino estructural: “Hay una ineficiencia administrativa persistente en la gestión fiscal que debe corregirse con soluciones de fondo”.
El Gobierno contempla dos salidas: una nueva reforma tributaria para recaudar 19 billones, o un nuevo endeudamiento por 38 billones. Sin embargo, el impacto esperado en el recaudo a largo plazo es mínimo: entre 0,4 % y 0,9 % del PIB en cinco años, lo que refleja una “baja efectividad en el sistema tributario”.
Por el lado del gasto, el panorama también es crítico. Se proyecta una reducción de apenas 2,5 % del PIB en cinco años, sin una reforma estructural en marcha. Además, persisten problemas como la redundancia de competencias estatales y la falta de articulación entre el Sistema General de Participaciones y el proyecto de Ley de Competencias.
El gasto público en 2025 alcanzará el 24,4 % del PIB, y la deuda pública apenas se reduciría del 61 % al 60 % del PIB en cinco años. “Una mejora marginal que no resuelve el problema de fondo”, advierte Amorocho.
A esto se suma la preocupación de las calificadoras de riesgo. Fitch Ratings advirtió sobre el deterioro fiscal, acentuado por el uso de una cláusula de escape que suspende la regla fiscal por tres años y eleva el déficit del 5,1 % al 7,1 % del PIB.
El crecimiento económico tampoco acompaña el panorama: el PIB promedio proyectado para los próximos cinco años será de solo 2,8 %, apenas superior al 2,7 % estimado para este año.
“La fórmula actual —más gasto, ingresos estancados y deuda creciente— no es viable y solo traslada el problema a futuros gobiernos”, aseguró Amorocho.
El académico insiste en la urgencia de una reforma tributaria estructural que revise la estructura tarifaria, las bases gravables y las exenciones fiscales, con rigor técnico. En cuanto al gasto, plantea una revisión funcional del Estado que permita eliminar duplicidades, mejorar la eficiencia institucional y optimizar el uso de los recursos públicos.
“Solo una combinación de reforma tributaria integral y reforma del gasto público permitirá a Colombia recuperar la sostenibilidad fiscal, fortalecer su economía y proteger sus finanzas públicas”, concluyó.
