Una licitación revocada por fraude, promesas imposibles del alcalde distrital, un nuevo contrato multimillonario con irregularidades y documentos que contradicen las versiones oficiales: el escándalo del alcantarillado de Bayunca y Pontezuela destapa lo que podría ser otro capítulo de contratación amañada en la administración Turbay.
Esta columna revela nuevas pruebas que ponen en entredicho la legalidad del proceso y advierte sobre posibles certificaciones falsas usadas para adjudicar un contrato por más de $114 mil millones a un consorcio vinculado con viejos aliados del poder político.
El 29Abr2025, la secretaria General de la Alcaldía de Cartagena, María Patricia Porras Mendoza firmó la Resolución 4041 revocando la licitación LP-SEGD-001-2025, cuyo objeto era «la construcción del alcantarillado sanitario de los corregimientos de Bayunca y Pontezuela del Distrito de Cartagena». La razón: Seinco SAS, empresa del ‘Clan Barranqueño’ y que hacía parte del Consorcio Alcantarillado Rural, había presentado una certificación de experiencia laboral fraudulenta.
El 02May2025, el alcalde Turbay, luego de una visita al corregimiento de Bayunca, sacó un comunicado de prensa en donde aseguró que «gracias a los tiempos más ágiles que permite la modalidad de selección abreviada, el alcalde informó que se espera adjudicar el contrato entre el 20 y el 25 de mayo». De una salieron muchos medios locales a tirar voladores festejando lo que había sido un escándalo mayúsculo de un entramado que quizás involucra funcionarios de la Alcaldía de Cartagena. Varios sabíamos que el burgomaestre mentía una vez más de manera descarada, ya que no había manera de cumplir ese plazo.
La nueva licitación se hizo por la modalidad de selección abreviada (SAMC-SEGD-002-2025), en donde se presentaron cuatro proponentes: Consorcio Construcción Alcantarillado 2025 (Proponente 1), Consorcio Redes CCC (Proponente 2), Consorcio Impulsión Bayunca y Pontezuela (Proponente 3) y Consorcio Saneamiento Cartagena (Proponente 4).
En el proceso de revisión de la licitación participaron Laura Vanessa Menco Ruz, Ligia Cecilia Andrade Bustillo, Alejandro Figueroa Polo, Juan Sebastián Peña Huertas, Carlos Mario Ordosgoitia Liñán, Milton José Pereira Blanco y Wilmer Enrique Iriarte Restrepo.
Uno creería que, luego del fiasco del anterior proceso revocado, estos ‘expertos’ funcionarios y asesores aprenderían la lección, pero no. Pues bien, le salió otra pata al gato. Presten atención: Durante el proceso de evaluación financiera, jurídica y técnica de las propuestas, el comité evaluador de la Alcaldía de Cartagena determinó que (a) se rechazaba al Consorcio Saneamiento Cartagena; (b) el Consorcio Impulsión Bayunca estaba inhabilitado técnicamente; (c) el Consorcio Construcción Redes Alcantarillado 2025 no cumplía jurídicamente, y una de las razones era porque cuatro empresas que componían el consorcio tenían mora en el sistema de seguridad social integral; y (d) que el Consorcio Redes CCC «no reportaba deudas en las diferentes empresas prestadoras de Salud».
Así las cosas y casi un mes y medio después del plazo dado por el alcalde a los bayunqueros y pontezuelanos, María Porras Mendoza, a través de la Resolución 5378 del 16Jun2025, le adjudicaría el contrato al Consorcio Redes CCC por $114.616.698.591 (sin meter los adicionales, lo que equivale a 80.518 salarios mínimos o casi 29 millones de dólares).
Redes CCC está conformado por las empresas barranquilleras Construcciones e Inversiones Beta SAS (Consinbe SAS), Construcciones Sertor SAS, Virgilio Enrique Osorio Torres y Construcciones y Concreto del Caribe SAS. Tal y como lo reportara La Contratopedia Caribe, el 80% de este consorcio está en manos de la familia Torres Vergara, los que «han sido contratistas privilegiadas, durante la última década, en la capital del Atlántico». Es más, continúa diciendo La Contratopedia que la empresa Inversiones Torrosa SAS —representada legalmente por Javier Torres Vergara, quien es amigo del alcalde Char— «estuvo involucrada en la trama de sobornos de la multinacional brasileña Odebrecht». ¿Qué será lo que pasa en la administración Turbay que pareciera que les encanta contratar a empresas cuestionadas?
Luego de revisar toda la documentación asociada al proceso de evaluación y adjudicación noté varias banderas rojas. La primera es que en un archivo que reposa en la página del Secop (Sistema Electrónico para la Contratación Pública), llamado ‘Consolidado Observaciones Traslado Bayunca’, entre las páginas 45 y 63, la Alcaldía de Cartagena (la Entidad) adjuntó unas capturas de pantallas de certificaciones de las afiliaciones a las entidades prestadoras de salud (EPS) Sura, Nueva EPS y Salud Total que muestran algunas irregularidades. La segunda es que en la página web del Secop no pude encontrar el informe preliminar de evaluación, sobre todo porque se supone que debió ser presentado dentro del plazo otorgado por la Alcaldía de Cartagena en cumplimiento del cronograma del proceso.
En la página 45 del documento consolidado de observaciones citado arriba puede leerse que «la Entidad hizo las respectivas verificaciones ante las prestadoras de salud citadas por la veeduría y otras con el fin de corroborar si en efecto a la fecha del cierre del proceso las empresas» estaban en mora.
Pero como yo no creo absolutamente nada de lo que venga del alcalde Turbay, sus funcionarios y asesores, decidí presentar cuatro peticiones: una a la Alcaldía de Cartagena (que supongo solo responderán cuando les presente una tutela) y una a cada una de las tres EPS (Sura, Nueva EPS y Salud Total).
El pasado 01Jul2025, EPS Sura respondió mi petición y, casi sin sorpresa, corroboré mis sospechas: que una vez más la administración había mentido, ya que, contrario a lo que afirmó el comité evaluador, la empresa Construcciones e Inversiones Beta SAS sí está en mora. Tienen una deuda de $5.839.145 de periodos que datan desde febrero de 2022 (ver certificado aquí, el cual fue editado para cubrir los números de cédula de las personas listadas).
Y mientras espero la respuesta de la Nueva EPS y Salud Total, de lo que intuyo vendrán más sorpresas, la otra parte del problema es que, a la luz de una certificación que controvierte de manera contundente a la que reposa en el documento consolidado de observaciones, lo que tendrá que aclarar el comité evaluador de la Alcaldía de Cartagena es quién o quiénes fueron las personas responsables de supuestamente solicitar las certificaciones a la EPS Sura (ver págs. 59-62 del documento consolidado de observaciones), ya que todo sugiere que serían fraudulentos. Dicen los gringos que «si me engañas una vez, debería darte vergüenza; si me engañas la segunda vez, la culpa es entonces mía».
Parece más que evidente que, frente a este escandaloso hallazgo, la Alcaldía de Cartagena, así como excluyó a uno de los consorcios por las mismas razones, creo que no tendrá problemas para inhabilitar al Consorcio Redes CCC y, de paso, revocar el acto administrativo del contrato. La secretaria Porras Mendoza tiene dos opciones: o lo hace voluntariamente luego de leer esta columna, o espera a que le presente una solicitud formal ante su despacho. Secretaria, usted sabe cómo contactarme si quiere que le envíe los documentos originales que me envió la EPS Sura.
Pobre gente de Bayunca y Pontezuela que juegan con sus esperanzas y sueños. Por último, no sobra decirle al alcalde Turbay que claro que voy presentar las correspondientes denuncias y quejas ante la Fiscalía, Procuraduría y Contraloría.
Alcalde Turbay: haga las cosas al derecho para que luego no salga como un púber en redes diciendo que es que le tienen ‘rasquiñita’. Sepa que no vamos a dejar de cuestionarlo. A usted creo que se le olvida que es un funcionario y que su salario lo pagan los contribuyentes.
Ñapa | Insisto en solicitarle a la Alcaldía de Cartagena que respondan mi petición del 19Jun2025 en donde les solicité que:
- Se me haga entrega de copia del documento, con su respectiva constancia de radicación con fecha y hora, mediante el cual el Consorcio Redes CCC subsanó las falencias expuestas en el informe preliminar, toda vez que, al momento de la radicación de esta petición, no están publicadas en el Secop.
- Se me haga entrega de copia de las solicitudes realizadas por la Alcaldía Distrital de Cartagena a las EPS Salud Total, Sura y Nueva EPS de los estados de cuenta de las empresas que conforman los consorcios Construcción Redes Alcantarillado 2025 y Consorcio Redes CCC. Esta petición busca obtener las constancias formales (oficios, correos electrónicos institucionales o cualquier otro medio documentado) mediante las cuales la Alcaldía de Cartagena, o el Comité Evaluador en su nombre, requirió directamente a cada una de las EPS mencionadas (Salud Total, Sura y Nueva EPS) para obtener los estados de cuenta de los integrantes de los consorcios antes señalados. Dichas constancias deben incluir la fecha y hora de los requerimientos. Esta información es indispensable para verificar la legalidad en la obtención de datos confidenciales y sustentar el análisis de la inconsistencia en las fechas de creación y generación de los documentos de las EPS evidenciadas en el informe de evaluación.
