El Complejo Deportivo Nuevo Chambacú de Cartagena de Indias, que busca revitalizar una emblemática zona de la ciudad con una inversión de más de 47 mil millones de pesos viene siendo objeto de críticas y alertas debido a condiciones de contratación que podrían haber limitado la pluralidad de oferentes, afectando así la transparencia y la equidad del proceso.
El plazo para la presentación de ofertas venció este miércoles 19 de junio a las 8:00 am, y sólo se recibieron nueve propuestas. Esta cifra es significativamente inferior a la media de 15 oferentes que suelen participar en procesos de infraestructura con pliegos tipo, según datos de Funcicar de 2022. La notable reducción en la cantidad de oferentes ha generado preocupación sobre la competencia justa y abierta en este proyecto.
Funcicar, la fundación que vigila la contratación pública en Cartagena, emitió una alerta destacando que la Secretaría de Infraestructura proporcionó apenas cinco días hábiles para la revisión de los documentos técnicos del proyecto.
Estos documentos estuvieron disponibles desde el 11 de junio y no desde el 15 de abril, fecha en que se publicó el borrador de los pliegos. Este corto plazo resultó insuficiente para varios interesados, quienes solicitaron una extensión del tiempo para revisar adecuadamente los documentos, pero el Distrito denegó esta solicitud.
La Alcaldía también publicó la versión definitiva del análisis de precios unitarios (APUS) solo dos días hábiles antes del cierre del plazo para la presentación de ofertas. Este retraso complicó aún más la preparación de propuestas precisas por parte de los interesados, quienes necesitaban tiempo suficiente para analizar los costos de materiales, equipos y mano de obra.
Otra condición que podría haber restringido la participación es la falta de anticipo en el contrato, obligando a los contratistas a iniciar la construcción con al menos $14.000 millones de sus propios recursos. Esta exigencia favorece a las grandes empresas con mayor capacidad económica y excluye a las medianas, que podrían enfrentar dificultades para reunir tal cantidad de dinero de inmediato.
A pesar de estas restricciones, seis consorcios, dos uniones temporales y una empresa presentaron ofertas. Entre los oferentes se encuentran importantes contratistas de otras regiones, como A Construir SA y AE Ingenieros Civiles SAS, conocidos por su participación en grandes proyectos en Barranquilla. La presencia de estos megacontratistas plantea dudas sobre la real competencia y pluralidad en el proceso.
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La única propuesta de una empresa local proviene del consorcio Innovación Deportiva 24, cuyo miembro mayoritario es una empresa creada recientemente, lo que añade otra capa de incertidumbre sobre la competencia justa y la capacidad técnica de los oferentes.
La evaluación de las nueve propuestas se publicará el 24 de junio, momento en el cual se determinará cuántos de estos oferentes cumplen con los requisitos y si realmente se garantiza una competencia equitativa por la obra.
