La Administración Distrital de Cartagena de Indias presentó al Concejo el Proyecto de Acuerdo N° 044, que propone la creación de una nueva sociedad pública: la Empresa Logística y de Obras del Distrito de Cartagena (ELOP). Este proyecto busca establecer una entidad con patrimonio autónomo, vinculada a la Secretaría de Infraestructura, destinada a abordar las urgencias en infraestructura, movilidad y sostenibilidad de la ciudad.
La iniciativa se enfoca en mejorar aspectos críticos de la infraestructura urbana, tales como la rehabilitación y mantenimiento del Corredor de Carga, el desarrollo de un sistema de drenaje pluvial y la implementación de soluciones de movilidad sostenibles. También se encargará del embellecimiento de espacios públicos y de actividades logísticas relacionadas con el abastecimiento de bienes y servicios. Además, podría diversificar su portafolio al ofrecer servicios de gestión de residuos, mantenimiento de parques y áreas recreativas, así como gestión de servicios públicos básicos.
El proyecto ha despertado inquietudes sobre la posible superposición de funciones con la Empresa de Desarrollo Urbano de Bolívar (EDURBE), de la cual la Alcaldía de Cartagena posee más del 80% de las acciones. Ambas entidades tendrían facultades para gerenciar proyectos de infraestructura y obras, lo que podría generar competencia y complicar la situación financiera de EDURBE, que ya enfrenta amenazas de liquidación.
ELOP tendría la capacidad de emitir hasta el 49% de sus acciones en el mercado, permitiendo la participación de socios privados, mientras que la Alcaldía mantendría el 51%. La financiación de ELOP se sustentará en una combinación de fondos públicos, alianzas público-privadas y un sistema de recaudación inteligente en el Corredor de Carga, lo que permitirá compartir costos y riesgos con el sector privado.
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Funcicar, entidad que ha analizado el proyecto, ha señalado la necesidad de esclarecer las ventajas de ELOP sobre la gestión actual de las entidades distritales. Se recomienda que la Administración Distrital justifique los beneficios específicos de esta nueva sociedad comercial y defina su alcance, considerando que muchas de sus funciones podrían solaparse con las de EDURBE y la Empresa Promotora de Bolívar, «Ruta B».
Asimismo, se ha solicitado mayor claridad sobre la disponibilidad presupuestal y las fuentes de financiación para la creación de ELOP, así como detalles sobre su modelo de gestión, que promete ser ágil y transparente.
El proyecto se encuentra actualmente en estudio ante el Concejo Distrital, con una audiencia pública programada para este 22 de octubre de 2024. Los ponentes designados para discutir la iniciativa son Wilson Toncel, David Caballero y Pedro Aponte, quienes deberán considerar las implicaciones de esta nueva entidad para el desarrollo urbano de la ciudad.
